Nous découvrons dans la presse (La Tribune, 27 mai 2026, page environnement) que le président du Parc Naturel Marin d'Iroise (PNMI) a organisé une visite du parc marin d'Iroise, où il a mis en avant ce qu'il considère comme "un modèle de gestion unique en France". Le fait que cette position ne soit pas partagée par tous les membres du conseil de gestion est mentionné, mais sans donner la parole à ceux qui ne partagent pas cette opinion, prudemment écartés de la liste des invités.

Rappelons que Bretagne Vivante et Eau et Rivières de Bretagne sont les deux associations environnementales représentées dans ce conseil de gestion, dont l'essentiel des membres représentent des enjeux socio-économiques, des collectivités, ou l'Etat et ses services.

 

Rappelons aussi que le Parc Naturel Marin n'a pas été créé pour soutenir des projets économiques ou territoriaux, dont le développement relève d'institutions et d'instances de concertation existantes (SAGE, CLE, SCOT, PLU, CDPENAF, CODERST *...), mais pour mieux intégrer les enjeux d'environnement marin, insuffisamment pris en compte dans les projets et politiques sectoriels : élevage, urbanisme, pêche professionnelle, loisirs...

 

C'est donc d'environnement que devrait traiter essentiellement le PNMI, et c'est sur les questions d'environnement que devraient porter les échanges au sein du conseil de gestion. Échanges, débats, et propositions d'arbitrage lorsque les impacts cumulés des activités humaines ont des conséquences négatives sur l'environnement marin, et donc finalement sur toutes les activités qui en dépendent.

 

Sans pouvoir de décision, l'équipe de l'OFB (Office Français de la Biodiversité)  fait ce qu'elle peut, surtout des actions pour améliorer la connaissance (actions qu'elle pourrait parfaitement mener même en l'absence du PNMI); mais elle n'a ni les moyens, ni apparemment l'envie, de s'opposer à des activités existantes ou des projets nouveaux, même quand il est probable ou certain que leur impact sur l'environnement sera négatif.

 

 

Finalement, alors qu'il avait été conçu comme un espace de concertation large pour construire un projet de territoire terrestre et marin respectueux de l'environnement marin qui fait la richesse exceptionnelle de l'Iroise, le conseil de gestion du PNMI est utilisé uniquement pour donner des avis sur des projets déjà ficelés, et donner ainsi a posteriori une légitimité de démocratie participative et environnementale à des projets conçus sans aucune vision globale.

Conduites hors de vue du public et de la presse, les séances du conseil de gestion se limitent ainsi le plus souvent à des exposés descendants devant une assemblée muette, suivis d'une proposition d'avis inévitablement positif assortie pour la forme de réserves symboliques, et enfin d'un vote à la soviétique ("qui est contre, qui s'abstient?") donc inévitablement favorable puisque personne ou presque ne s'exprime.

 

Quels que soient les avis et les interrogations souvent très argumentés des associations environnementales, quasiment les seules à s'exprimer sur le fond, tous les projets sont ainsi adoptés sans aucune modification, qu'il s'agisse d'extensions d'élevage sur des bassins versants déjà saturés de nitrates et de pesticides, ou de pérennisation d'activités de pêche industrielle (chalutage, récolte de laminaires) dans des sites NATURA 2000.

 

 

Si l'on considère que les acteurs socio-économique (élevage industriel, pêche conventionnelle) y trouvent leur compte, on peut comprendre que le conseil départemental, dont le président préside le conseil de gestion comme si c'était une instance de décision et non de débat, trouve extrêmement satisfaisante cette situation, au point de "vendre" et de survendre le conseil de gestion comme un modèle de gouvernance participative et environnementale.

 

Mais on comprendra aussi que cette position ne soit pas partagée par Eau et Rivières de Bretagne, qui s'interroge sur la pertinence de sa participation au conseil de gestion.

 

 

SAGE - Schéma d'Aménagement et de Gestion des Eaux

CLE - Commission Locale de l'Eau

PLU - Plan local d'Urbanisme

SCOT - Schéma de cohérence territoriale

CDPENAF - Conseil départemental des espaces naturels, agricoles et forestiers

CODERST - Conseil départemental de l'environnement, des risques sanitaires et technologiques